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二连浩特市扎实推进供给侧结构性改革
发表时间:2017-12-15 来源:二连浩特市委办

  二连浩特市认真贯彻落实自治区重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,着力从降低企业制度性交易成本、融资性成本和物流性成本三个方面持续发力,扎实推进供给侧结构性改革,助力企业发展,激发市场活力。截至2017年8月底,全市市场主体总数同比增长15%,突破1.4万户,达到14063户。

  一是降低制度性交易成本。深化“多证合一”改革。放宽企业名称登记管理和企业经营范围的限制,对全市45个部门57项依法设立的非行政许可涉企证照进行梳理,在“先照后证”“三证合一”“五证合一”基础上将公章刻制、对外贸易经营者备案登记、出入境检验检疫报检企业备案、原产地证、企业备案登记等一批口岸市场主体普遍适用的证照纳入整合范围,全面实施“二十四证合一”,将原来企业办证时间由15天缩短到3天。再造行政审批流程。推动26个部门172项审批事项、193项服务事项进驻政务服务中心集中办理,推动28项与居民生活密切相关的服务事项进驻8个社区便民服务中心集中办理,所有审批事项办理时限在原有基础上压缩50%以上。推行清单管理制度。坚持“清单之外无收费”,先后出台行政审批中介服务收费目录清单、政府定价的经营性收费项目目录清单、行政事业性收费目录清单和证明事项清单,全面清理规范行政事业性收费。

  二是降低企业融资性成本。推进银企对接合作。针对企业融资难、融资贵问题,创新开展无抵押信用贷款“税贷通”、抵押贷款“商赢宝”、外贸企业“通关宝”等金融业务,扩充政府“助保贷”资金池,目前累计为28户小微企业发放助保金贷款7600余万元。提供创业税收优惠。对符合规定的高校毕业生从事个体经营的,在3年内按每户每年9600元的限额,依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税等。对具有二连市户籍且毕业5年内的高校毕业生在创业孵化基地或创业园成功创业,并稳定经营1年以上的,给予一定的创业补贴。将小额担保贷款调整为创业担保贷款,取消户籍限制,提高创业贷款金额上线为10万元,凡在二连市的创业者,均可享受为期2年的贷款扶持政策。加强社会信用建设。建立二连浩特市社会信用信息公开平台,构建社会信用联合奖惩工作机制,完善 “红黑名单”制度,在市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持方面实行信用分类监管。对守信行为主体,在市场监管和公共服务过程中,给予优先办理、简化程序等“绿色通道”激励政策。对失信行为主体,根据失信类别和程度,实施相应惩戒和制裁措施,让企业“一处失信,处处受限”。

  三是降低企业物流性成本。发展现代物流业。重点培育航空物流、保税物流等现代物流业态,完善口岸换装、仓储、跨境电子商务物流功能,大力发展口岸直通、转关和多式联运业务,打造“服务三北,辐射蒙俄”的国际内陆港和特色临空经济区。目前,已完成跨境电子商务快速通道建设,引进天津自贸区东疆进口商品直营中心,与内蒙古民航合作开展“空地联运”项目,1—8月份跨境电商货物交易总单数达820万件,货值近2000万元。规范“进出境”环节征收管理。全面梳理通关服务事项,推进服务事项目录化、标准化、电子化,推进网上办事“应上尽上、全程在线”,开展去“中介化”行动,尽最大可能减少流转环节,实现企业减负。开通农产品“绿色通道”。免收整车合法装载运输鲜活农产品通行费。下调合法装载运输煤炭、钢材、水泥、平板玻璃、化工产品等货运车辆10%通行费。 (白光辉 赵家楠)

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